核心提示：?記者在2016年全國旅游工作會(huì)議上了解到，國家旅游局將推動(dòng)地方和企事業(yè)單位在保證每周法定40小時(shí)工作時(shí)間的前提下，創(chuàng)造條件讓員工錯(cuò)峰休假、彈性休息，探索夏季“2.5天休假模式”；同時(shí)，加強(qiáng)帶薪年休假的落實(shí)監(jiān)督。

記者在2016年全國旅游工作會(huì)議上了解到，國家旅游局將推動(dòng)地方和企事業(yè)單位在保證每周法定40小時(shí)工作時(shí)間的前提下，創(chuàng)造條件讓員工錯(cuò)峰休假、彈性休息，探索夏季“2.5天休假模式”；同時(shí)，加強(qiáng)帶薪年休假的落實(shí)監(jiān)督。

今年將探索夏季“2.5天休假模式”

據(jù)了解，2015年以來，我國已多次公開強(qiáng)調(diào)落實(shí)帶薪休假。

，“要深化服務(wù)業(yè)改革開放，落實(shí)財(cái)稅、土地、價(jià)格等支持政策以及帶薪休假等制度。”2015年4月初中共中央、，明確提出“切實(shí)保障職工休息休假的權(quán)利，完善并落實(shí)國家關(guān)于職工工作時(shí)間、全國年節(jié)及紀(jì)念日假期、帶薪年休假等規(guī)定”。2015年4月24日人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠在2015年一季度新聞發(fā)布會(huì)上表示，帶薪年休假制度施行7年多以來，仍有部分用人單位和有雇工的個(gè)體工商戶沒有認(rèn)真執(zhí)行帶薪年休假的法律規(guī)定，職工休息休假權(quán)益有待進(jìn)一步落實(shí)。下一步要抓好這項(xiàng)工作的落實(shí)。，明確提到要進(jìn)一步推動(dòng)帶薪休假制度的落實(shí)。

國家旅游局局長(zhǎng)在“2016年全國旅游工作會(huì)議”上表示，2016年將推動(dòng)完善針對(duì)民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工休假保障措施；加強(qiáng)帶薪年休假落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；推動(dòng)地方和企事業(yè)單位在保證每周法定40小時(shí)工作時(shí)間、不影響群眾辦事的前提下，創(chuàng)造條件讓員工錯(cuò)峰休假、彈性休息，探索夏季“2.5天休假模式”。

國內(nèi)部分城市已實(shí)行2.5天小長(zhǎng)假

目前，一些地方已出臺(tái)了具有本地特色的小長(zhǎng)假政策。

湖南寧鄉(xiāng)縣旅游局規(guī)定：每年夏季的7月1日至10月1日實(shí)行周五下午與周末休假，周五半天假可用平時(shí)加班時(shí)間相抵；

江西上饒市提出從2015年8月份開始實(shí)行夏季周末休兩天半短假，執(zhí)行時(shí)間為每年的6月1日至8月31日，所休時(shí)間從年休假中扣除；

重慶鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工以拼假、湊假方式旅游；

甘肅、廣州等地提出將推行中小學(xué)生春假或秋假制度……

在出臺(tái)彈性工作制的大多數(shù)地區(qū)，主要將2.5天小長(zhǎng)假模式與“夏季作息”相結(jié)合，而這些新政策大多要從今年開始實(shí)施。

除了政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，在上海、廣州等大城市，一些企業(yè)開始“比照”試行2.5天小長(zhǎng)假。上海某外企實(shí)行“不定時(shí)工作制”，只要求員工上午10時(shí)至下午4時(shí)半的核心工作時(shí)間必須在崗，其余時(shí)間可自行彈性安排工作。在廣州，某金融理財(cái)公司已開啟2.5天休假模式。

2.5天小長(zhǎng)假將這樣影響我們的生活

中國旅游發(fā)展研究院武漢分院院長(zhǎng)胡靜教授認(rèn)為，兩天半假期有四大利好：有利于提升民眾生活品質(zhì)；拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)；促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展；可緩解旅游黃金周壓力，一定程度上還可減輕特大城市交通壓力。

增加自由支配時(shí)間工作效率更高

實(shí)行彈性工作是否會(huì)影響百姓辦事？上饒市房管局房產(chǎn)交易中心主任駱飛說，2015年該中心選擇周五半天休假的職工還不多。“未來如有更多職工選擇周五下午休假，辦事窗口就會(huì)實(shí)行輪班機(jī)制，絕不會(huì)出現(xiàn)無人辦理業(yè)務(wù)的情況?！?/p>

除了政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，在上海、廣州等大城市，一些企業(yè)開始“比照”試行“2.5天小長(zhǎng)假”。據(jù)了解，上海某外企實(shí)行“不定時(shí)工作制”，只要求員工上午10時(shí)至下午4時(shí)半的核心工作時(shí)間必須在崗，其余時(shí)間可自行彈性安排工作。在廣州，某金融理財(cái)公司已開啟2.5天休假模式。

上海市率先實(shí)行2.5天休假制的是本市一家民營企業(yè)，，該公司人力資源部就發(fā)布了“關(guān)于實(shí)行4.5天工作制的通知”，明確“從8月17日開始調(diào)整工作時(shí)間安排，公司將實(shí)行4.5天工作制，周五工作時(shí)間調(diào)整為上午半天，下午放假，也可參加公司安排的各類公益活動(dòng)和員工活動(dòng)?！?/p>

上班時(shí)間減少了，是否會(huì)對(duì)企業(yè)的正常工作帶來影響？該公司人力資源部工作人員表示，上班時(shí)間的改變可能需要員工對(duì)某些報(bào)表的提交時(shí)間作出相應(yīng)調(diào)整，但這并不困難，對(duì)于大部分業(yè)務(wù)經(jīng)理來說，多一些自由支配的時(shí)間甚至能夠更好地幫助他們開展工作，因此，并不會(huì)影響公司的正常業(yè)務(wù)。

拼假湊假攢旅程出游更從容

“我們將迎來第一個(gè)周五半天假，實(shí)在太開心了?！蓖蹩「嬖V記者，盡管目前還沒有想好半天假去哪里玩，但至少不用像以前一樣，擠周五下班高峰了?！叭绻麤]其他安排，也可以參加公司組織的員工活動(dòng)和公益活動(dòng)。”

旅游業(yè)內(nèi)人士對(duì)兩天半假期普遍抱有期待。近年來已有不少旅游公司在探索開發(fā)周末小長(zhǎng)假產(chǎn)品。廣州某旅行社于2013年推出周五下班即出發(fā)的旅游線路，大受市場(chǎng)歡迎，該線路以省內(nèi)游及周邊游為目的地。而在北京，有旅行社已開始瞄準(zhǔn)“2.5天小長(zhǎng)假”境外游。旅游專家表示，“周五下午+周末”休假大面積推廣，預(yù)計(jì)周末游游客量將至少增加30%以上。

實(shí)行“2.5天小長(zhǎng)假”面臨幾大難題

專家認(rèn)為，鼓勵(lì)實(shí)行兩天半假期目的在于保障休息時(shí)間，提高人們工作的積極性和效率，但各地在實(shí)施過程中還面臨諸多問題。

落實(shí)2.5天小短假會(huì)不會(huì)影響收入？

一部分網(wǎng)友擔(dān)憂，兩天半的小假期會(huì)直接影響收入：“工作時(shí)間變短，工資會(huì)降低嗎？要知道，我?guī)е?，你得帶著錢，沒有錢哪也去不了?！?/p>

中國旅游研究院院長(zhǎng)戴斌表示：“2.5天的假期需要滿足一定條件，不屬于帶薪假期。工作一天休息六天當(dāng)然受歡迎，誰來為六天買單？休息成本應(yīng)該由國家、單位、個(gè)人共同分擔(dān)，不能單純讓社會(huì)承擔(dān)?！?/p>

周五半天時(shí)間如何挪？

旅行業(yè)內(nèi)人士表示，在“40小時(shí)”的前提下實(shí)施起來難度較大，主要問題在于周五下午的4個(gè)小時(shí)往哪里挪？如果要休假，周一至周四就要每天工作9個(gè)小時(shí)，操作起來有些不切實(shí)際。

對(duì)于每周五半天休假時(shí)間計(jì)入帶薪年休假的探索，許多人給予正面積極評(píng)價(jià)，但也有人對(duì)休假時(shí)間的計(jì)算方法提出異議，認(rèn)為周五半天假的時(shí)間不應(yīng)計(jì)入年休假中。

帶薪休假多年執(zhí)行不力，“2.5天小長(zhǎng)假”能否實(shí)現(xiàn)？

2008年開始施行的帶薪休假制度至今仍處于“企業(yè)不讓休、員工不敢休”的窘境。公開數(shù)據(jù)顯示，我國目前帶薪休假落實(shí)率僅為50%。

馮嘉是某國有銀行上饒分行的一名員工，上班已快兩年，但她周末一直都只能休息一天，帶薪年休假從未實(shí)現(xiàn)過?！案杏X兩天半假期太遙遠(yuǎn)，因?yàn)槲覀冞B正常休假都難以實(shí)現(xiàn)。”

如何更公平、惠及更多人群？

，兩天半假期的倡導(dǎo)性方向值得肯定，但應(yīng)考慮如何普惠更多人群?！罢块T肯定持歡迎態(tài)度，但企業(yè)為了追求效益就不一定歡迎?！?/p>

“如果政府部門都放假，公眾利益受影響怎么辦？醫(yī)院都放假了病人如何看?。繉W(xué)校放假了誰來照看小孩？”專家指出，“政府部門還必須出臺(tái)配套的綜合改革制度，不能因休假引發(fā)群眾辦事難。”

來源：人民網(wǎng)